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医疗器械注册管理办法（2） |
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第四章 医疗器械注册管理
第十四条 设区市药品监督管理部门在收到全部申请资料后的三十个工作日内,做出是否给予注册的决定。
省级药品监督管理部门在收到全部申请资料后的六十个工作日内,做出是否给予注册的决定。
国家药品监督管理局在收到全部申请资料后的九十个工作日内,做出是否给予注册的决定(不包括需赴境外执行质量体系现场审查的时间)。对不予注册的,应书面说明理由。
受理注册机构在收到全部注册资料后,应开具受理通知书,开始计算审查时限。
审查期间如通知申请单位补充材料或澄清问题,等候时间不包括在审查时限内。
第十五条 同时符合以下条件的医疗器械可以申请豁免检测:
(一)境内企业已获得国家药品监督管理局认可的质量体系认证机构颁发
的GB/T19001+YY/T0287或GB/T19002+YY/T0288认证证书,且已获认证的体系涵盖所申请注册的产品。
境外企业的产品己获原产国主管部门上市许可,且许可证明文件仍在有效期内,企业已获得ISO9000系列标准(或同等效能标准)的认可。
(二)所申请产品与其己注册的同类产品结构和性能的改变对安全性、有效性无重大影响。
(三)所申请产品为非植入物。
(四)所申请产品无放射源。
(五)产品一旦发生故障,不会造成使用者或操作者死伤等重大伤害事故。
第十六条 产品使用说明书按《医疗器械产品使用说明书、标签和包装标识管理规定》专项审批,经批准的产品使用说明书不得随意改动。增加适应症、扩大使用范围,应重新申报注册。
第十七条 医疗器械产品的注册单元以技术结构及性能指标的不同为划分依据。
第十八条 以部件注册的产品,企业应说明与该部件配合使用的推荐产品、部件或组件的规格型号。由已经全部注册的部件组合成的整机,须履行整机注册手续。
以整机注册的产品应列出主要配置部件。如果某个部件性能规格发生改变,整机应重新注册。
以整机注册的产品,其组合部件单独销售时,可免于注册。
第十九条 注册证的变更和补办手续
(一)因企业更名、合并等原因而需变更注册证的企业名称,应在发生变化的三十个工作日内提交申请报告、新的营业执照、地方药品监督管理部门的证明文件,办理注册证变更手续。
(二)产品未发生变化,使用新的产品名称,应提交申请报告,办理注册证变更手续。
(三)注册证丢失或毁损,应提交申请报告和承担法律责任的声明,补办注册证。
(四)公司及产品不变,生产场地变更,不属注册证变更范围,应按原注册形式重新注册。注册时,需提交有效的生产质量体系考核(认证)证明文件。
第二十条 注册证变更,用原编号,号尾加带括号的更字;发证日期签注批准变更的日期,有效期为原证的剩余期限,注明至×年×月×日止。发证时收回原证。
第二十一条 己注册的医疗器械产品连续停产两年以上,产品注册证自行失效,企业再生产,应重新办理注册。
第二十二条 转手再用医疗器械的注册管理另行规定。
第二十三条 医疗机构可以研制用于病人的医疗器械,研制阶段不能批量生产;所研制产品只限于在原研制单位使用,发给使用批准证书。证书有效期为两年,到期后应转为正式生产,并履行注册审批手续。
第二类产品报省级药品监督管理部门审查批准,第三类产品报国家药品监督管理局审查批准。申报时提供如下材料:
(一)医疗机构资格证明文件。
(二)申报产品标准。
(三)国家药品监督管理局认可的医疗器械质量检测机构近一年内出具的产品型式检测报告。
(四)临床试验报告。
(五)产品使用说明书。
(六)医院对产品承担法律责任的声明。
(七)所提交材料真实性的声明。
第二十四条 设区市药品监督管理部门每季度向省级药品监督管理部门上报注册情况统计。省级药品监督管理部门每季度向国家药品监督管理局上报注册情况统计。国家药品监督管理局定期发布医疗器械产品注册公司。
第五章 罚 则
第二十五条 违反本办法规定,办理医疗器械产品注册申请,提供虚假证明、文件、样品,或者采取其他欺骗手段取得医疗器械产品注册证书的,由原注册机构撤销其产品注册证书,两年内不受理其产品注册申请,并按《医疗器械监督管理条例》的规定处以罚款。
第二十六条 擅自改变产品使用说明书、扩大治疗范围、适应症的,依据《医疗器械监督管理条例》第三十五条的规定,按未取得医疗器械产品生产注册证书进行论处,由原注册机构撤销产品注册证书。
第二十七条 注册申请者对医疗器械注册审查结论有异议的,可在30个工作日之内向注册受理机构提出请求复审报告,报告应写明原申请受理号,产品及生产者名称、请求复审理由,并提供有关文件或样品。
第二十八条 对上市后发现不能保证安全、有效的医疗器械产品,由省级以上药品监督管理部门按相应规定撤销其注册证书;已经被撤销注册证书的医疗器械产品不得生产、销售和使用,已经生产、使用的,由当地药品监督管理部门负责监督处理。
第二十九条 对省级以下药品监督管理部门违反本办法规定实施的注册,国家药品监督管理局有权责令其限期改正。对逾期不改正的,国家药品监督管理局可以直接公告撤销其违法注册的医疗器械产品注册证书。
第六章 附 则
第三十条 本办法由国家药品监督管理局负责解释。
第三十一条 本办法自2000年4月10日起施行。原国家医药管理局令第16号《医疗器械产品注册管理办法》同时废止。
附件: 医疗器械注册临床试验报告分项规定
产品分类 基本情况 具备条件 临床报告提供方式
三类产品 一、无论何种情况 原产国政府未批准在本国上市的产品。 提供在中国境内进行临床的批准文件、临床试验方案及临床试验报告。
第三类植入型产品 二、企业无产品进入过中国 境内产品未批准上市，境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市。 提供在中国境内进行临床的批准文件、临床试验方案及临床试验报告。
三、企业已有产品进入中国
Ａ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、企业质量体系已经中国政府审核,但不含盖所申报产品。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准该产品注册上市时的临床报告，经中国政府组织专家组认可。
Ｂ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、经中国政府认可的质量体系含盖所申报的产品并在有效期内;
3、本企业其它产品在中国销售有四年以上无抱怨的纪录。
注：产品有抱怨纪录的执行本项Ａ 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准该产品注册上市时的临床报告。
四、企业已有产品进入过中国市场，申报产品与已注册产品属同类产品，但不属同型号。
Ａ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、经中国政府认可的质量体系不含盖所申报的型号。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供同类产品注册上市时的临床报告，经中国政府组织专家组认可。
Ｂ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、经中国政府认可的质量体系含盖所申报的型号并在有效期内；
3、本企业的同类产品在中国销售有4年以上无抱怨的记录。
注:产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 境内产品提供本企业的同类产品注册上市时的临床报告；境外产品提供原产国政府批准同种产品注册上市时的临床报告。
五、企业已有产品进入过中国市场，申报产品与已注册产品属同型号产品，但不属同一规格。
Ａ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、经中国政府认可的质量体系不含盖所申报的型号。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准同种产品注册上市时的临床报告。经中国政府组织专家组认可。
Ｂ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、经中国政府认可的质量体系含盖所申报的产品并在有效期内;
3、本企业的同类产品在中国销售有4年以上无抱怨的记录。
注:产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准同类产品注册上市时的临床报告。
其它三类产品 六、企业无产品进入过中国市场。 境内产品未批准上市,境外产品原产国政；府已批准申报产品在本国上市 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准该产品注册上市时的临床报告。经中国政府组织专家组认可。
七、企业有产品进入过中国市场，申报产品第一次进入中国市场。
Ａ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、属采用超声或微波、激光、Ｘ射线、伽玛射线以及其他放射性粒子作治疗源的治疗设备。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准该产品注册上市时的临床报告。经中国政府组织专家组认可。
Ｂ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、诊断型产品或者不是用超声或微波、激光、Ｘ射线、伽玛射线以及其他放射性粒子作治疗源的治疗设备。
3、本企业的其他产品在中国销售有4年以上无抱怨的记录。
注:产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国政府批准该产品注册上市时的临床报告。
八、企业已有产品进入中国市场，申报产品与已注册产品属同类产品。
Ａ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、属采用超声或微波、激光、Ｘ射线、伽玛射线以及其他放射性粒子作治疗源的治疗设
备。 境内产品提供相应规定的临床报告；境外产品提供原产国注册时的临床报告。经中国政府组织专家组认可。
Ｂ 同时具备:
1、境内产品未批准上市;境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市;
2、本企业的同类产品在中国销售有4年以上无抱怨的记录。
注:产品有抱怨记录的执行本项Ａ。 提供本企业的同类产品注册上市时的临床报告。
二类产品
一、无论何种情况 中国政府未批准上市，境外产品原产国政府尚未批准申报产品在本国上市。 提供在中国境内进行临床的批准文件、临床试验方案及临床试验报告。
二、产品第一次进入中国市场
Ａ: 境外产品原产国政府已批准申报产品在本国上市。 提供原产国政府批准产品上市时的临床报告
Ｂ: 境内产品中国政府己批准本企业同类产品在中国上市,进入市场2年以上。 提供本企业同类产品注册上市时的临床报告。
注释：1、同类产品:指基本原理、主要功能、结构相同的产品；
2、同型号：指在基本原理、主要功能、结构相同的前提下，辅助功能的原理结构相同的产品；
3、同规格：指在基本原理、主要功能、结构相同，辅助功能的原理结构相同，主要性能的参数、指标也相同的产品；
4、抱怨：指由国家、省市药品监督局受理，经技术方法界定为因产品质量问题引起的不良事件；
5、本规定所述“产品”均指“医疗器械”。
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